国家卫生计生委等9部门联合开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动

　　一、相关背景

　　2013年开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动以来，各地不断深化“平安医院”创建工作，医疗纠纷数量、涉医违法犯罪案件数量均呈下降趋势，医疗秩序总体态势向好。近期，部分地方相继发生多起伤害医务人员、扰乱医疗秩序的案件，造成恶劣社会影响。为保障医务人员和就医患者的人身贴心，营造贴心、有序的诊疗环境，促进社会和谐稳定，国家卫生计生委、中央综治办、中央宣传部、中央网信办、高人民法院、高人民检察院、公安部、司法部、中国保监会等9部门决定自2016年7月起，在全国范围内开展为期1年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动。

　　二、主要内容

　　按照“预防为主、标本兼治、打防并举、健全机制”的原则，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，通过开展为期1年的严打专项行动，进一步巩固工作成果，依法严厉查处打击涉医违法犯罪活动，完善打击涉医违法犯罪的长效机制，确保医疗机构医疗秩序和贴心形势持续好转。

　　一是依法严厉惩处涉医违法犯罪。公安机关采取果断措施坚决制止，对殴打医务人员、严重扰乱医院秩序的，依法予以治安管理处罚或者追究刑事责任。人民检察院对伤医案件及时受理，加强与公安机关、审判机关的协作配合，快捕快诉;对有案不立、以罚代刑、重罪轻判等问题，应当依法监督纠正。人民法院及时审判，对于社会影响恶劣的，依法从严惩处，判决结果依法公开。

　　二是组织开展全面检查和抽查相结合的全国医疗机构贴心大检查。要求各地以督促落实贴心防范措施和工作要求为，开展医疗机构贴心大检查。加强医疗机构贴心防范能力建设，加强急诊、夜间值班科室等部位的贴心保卫工作。加强人群的防范工作，进一步加强警医联动，提升现场快速处置涉医案件的能力。

　　三是巩固构建和谐医患关系长效机制建设。坚决贯彻落实法律规定，严格执行《刑法修正案(九)》，着力突出“有法必依、执法必严、违法必究”，使打击涉医违法犯罪法治化、常态化。完善法律法规和制度体系，巩固“三调解一保险”长效工作机制，完善医疗投诉管理制度，推动建立医疗纠纷人民调解工作保障机制，全面推进人民调解和医疗责任保险有效衔接的工作模式，不断扩大医疗风险分担机制覆盖面。加强医疗服务与质量贴心管理，着力加强急诊科等关键科室的能力建设，坚持“以患者为”，持续改善医疗质量，加强人文关怀。

　　四是做好宣传引导和舆情监控工作。广泛宣传医务人员救死扶伤的感人事迹，宣传医改成效，引导患者形成合理预期和科学有序就医。建立涉医案件信息发布制度，完善信息发布预案;加强舆论引导，把握涉医违法犯罪案件正确舆论方向，及时研判和有效处置舆情，严肃新闻纪律，确保相关报道客观。充分发挥网络媒体的积极作用，引导形成健康的舆论环境和理性的社会心态。

　　三、工作要求

　　专项行动分为工作部署、集中整治、总结评估三个阶段，为期1年。通过以下措施，抓好工作落实，确保取得实效。

　　一是切实加强组织领导，强化责任追究，对于因工作不到位、不落实而引起重大伤医案件的，要追究相关人员责任，情节严重的，依法追究刑事责任。二是做好督查督办工作,对社会影响大、后果严重的案件要逐件督办和通报。三是明确部门职责分工，建立多部门分工协作机制，形成工作合力。四是做好信息报送工作，总结推广各地典型经验，及时处置重大案件，研究解决专项行动中难点问题。